您提出的《打造乡村旅游精品线路促进三亚农文旅融合发展》提案收悉。现将办理情况答复如下：
一、加强基础设施建设，加大对外宣传引导
一是做好乡村旅游发展规划。根据省资规厅工作安排，我市于2023年启动了新一轮村庄（垦区连队）规划编制工作。本轮应编尽编村庄规划62个，其中：吉阳区9个村，天涯区20个村，崖州区为19个村，海棠区4个村，育才生态区10个村。印发《关于加强农业产业融合发展用地用海要素保障促进乡村振兴的若干措施》《关于印发三亚市乡村振兴新增农村集体经营性建设用地使用流程（试行）的通知》文件，强化一二三产融合项目的要素供给，建立多部门联动的产业项目库。2024年以来共办理海棠区升昌村乡村振兴产业融合发展建设项目等6宗一二三产业农转用手续。二是完善基础设施。2021年以来，先后开展4批39个示范村建设。截至目前，全市在和美乡村设置旅游标识牌528套。2025年以来，全市农村地区共计建设8个电动汽车充电桩场站、62个充电桩、92个充电枪。三是通过微信公众号、抖音、小红书等新媒体加强乡村旅游宣传推广。针对春节、五一、国庆等重要节日，紧跟消费热点，推广宣传三亚市乡村旅游线路。“海南新闻联播”“新闻君”视频号相继推出100期新媒体视频，其中《四季果园三亚那受村欢迎您》《三亚芒果—你爱上三亚的另一个理由》被央广网转发。“#祥龙游村”“#三亚乡村游玩攻略”等相关话题视频累计播放量3262万次以上。2025年春节期间，发动大茅远洋、初心莲池、天舒乐共享农庄等乡村旅游经营企业推出乡村集市、游园会、灯光秀、民俗活动等文化体验项目以及民宿入住等消费促销活动，春节期间休闲农业接待约63万人次，营收约3000万元。
二、深挖整合文化资源，创新思路打造特色产品
一是合理规划整合优势资源。先后印发《三亚市乡村旅游发展专项规划（2015-2030）》《三亚市乡村产业发展规划2022-2025》《三亚市共享农庄发展规划2023-2028》等相关文件，指导乡村地区合理有序发展乡村旅游。二是丰富乡村旅游产品体验。市农业农村局、市旅游和文化广电体育局先后举办升昌年货大集、和美乡村篮球大赛、旅游助农集市、采摘体验等活动，增加乡村旅游体验感；举办“三月三”主题活动，推动“节庆+文旅+乡村振兴”的深度融合；举办黎陶培训活动，传承和弘扬黎族陶艺文化。结合暑期市场需求，重点开发研学类主题项目，2025年海南暑期乡村旅游研学路线产品中的海洋航天文化乡村旅游研学之旅（东线）覆盖后海村，雨林生态+黎苗非遗乡村研学之旅（中线）覆盖大茅远洋生态村。三是利用本土文化发展特色乡村旅游。吉阳区博后村、育才生态区龙密研学基地等在春节期间推出富有黎族、苗族美食特色文化长桌宴，并展示黎族、苗族特色织锦、陶艺，让游客充分感受乡村传统文化之美。
三、创新制度激发村民参与，引领产业升级
一是引导村民参与发展乡村旅游。出台《三亚市农村闲置宅基地管理暂行办法》《三亚市闲置农房利用管理暂行办法》《关于稳步推进村民自治组织和农村集体经济组织职能分开改革的指导意见》，在保障村民自治组织履行自治职能的同时，激活农村集体经济组织自主经营管理活力，为农村集体经济的发展提供广阔的空间。如，天涯区水蛟村因地制宜鼓励村民发展庭院经济，33家庭院经济实现营业额超1100万元，带动约120人就业，让村民成为乡村振兴的实践者和受益者。二是加强专业人才培训。市旅游和文化广电体育局开展三亚民宿产业高质量发展交流研究系列活动，探索引进优秀民宿项目和品牌落地三亚，为三亚民宿产业的持续健康发展提供有力支撑。市农业农村局组织共享农庄经营人员参加2025年海南共享农庄发展培训班，提升农庄经营人员技能。三是探索村企联动经营模式。推行村民自治组织和农村集体经济组织职能分开改革，成立村级乡村振兴公司作为集体资产管理的主体，盘活村闲置土地、住房资源与投资企业联营，依托市场资本力量带动村民发展。如吉阳区六盘村盘活闲置房屋，打造美食商业步行街，2024年实现集体经济收益486万元。
四、完善综合服务体系，提高服务质量
一是加强从业人员技能培训。自2021年以来，市旅游和文化广电体育局共组织开展4场旅游技能提升培训班，针对全市各村村委会两委干部、第一书记、乡村致富带头人、区旅游文体局干部等培训对象约1200人次；外语培训（英语＋俄语）共培训2600余人次；旅行社导游线上线下培训3000余人次；游泳救生员及潜水教练员培训共1140余人次。二是推广智慧旅游平台。由三亚市旅游和文化广电体育局负责全程监督指导，三亚科技投资集团有限公司打造前端在线投诉受理平台：“三亚放心游”，旅游消费投诉先行赔付平台。除旅游消费投诉、先行赔付功能以外，“三亚放心游”平台还上线了“举报有奖”“消费券发放”“免税购物”“放心出行”“商家活动资讯”“旅游攻略”“官方商城”“旅游潜水一张图”“文旅活动日历”等旅游消费服务模块功能，为游客提前查询、一键购票，提供更加便捷、高效的服务体验。三是结合市场需求打造多元化服务体系。海棠区开发后海皇后湾骑行路线，育才生态区常态化坚持举办“月约越野跑”活动，天涯区西岛美丽渔村依托渔村文化建设打造获评2025年海南省四椰级乡村旅游点。大茅远洋、初心莲池等休闲农业运营企业开发学生研学、单位团建等新业态，强化寒暑假、周末等时间营销，将其打造成营业收入新的增长点。
五、综合施策，推动农文旅深度融合
一是依托资源开展黎苗特色活动。2025年3月三亚玫瑰谷承办黎苗“三月三”活动，举办押加、拔河、顶棍等比赛，爬椰子树、夹槟榔等趣味游戏，黎锦苗绣竞赛。近百名黎锦苗绣选手齐聚玫瑰谷，展示民族技艺传承。活动期间游客们还体验了黎族打柴舞、疍歌、钻木取火等非遗项目，以及制作黎陶、黎锦、苗绣等手工制品。2024年国庆节三亚乡村美食节在六盘村举办，活动承办方以黎族特色簸箕宴招待游客，同时开展黎苗歌舞表演活动，让游客在体验美食的同时，感受到三亚特色乡村文化。二结合资源打造乡村旅游线路。截止目前累积推介13条休闲农业乡村旅游精品路线，其中玫瑰谷欢乐亲子游、“浪漫天涯——漫游乡村”等5条线路入选中国美丽乡村休闲旅行精品景点线路，在线上、线下进行全国推介。三是坚持举办活动为乡村旅游引流。近年来，先后举办篮球大赛、芒果节、升昌大集、开渔节、乡村美食节、乡村健康跑等活动并形成品牌持续运作，深化农文旅融合，为和美乡村引领赋能。其中“食源之旅 邂逅鹿城乡味”乡村美食节被CCTV－4《中国新闻》栏目关注播出；“见龙升昌 四海昌盛”升昌村年货大集活动被CCTV－13《东方时空》栏目关注播出；第四届三亚芒果节活动参与总人数达200万人，平台曝光量达1.4亿。
下一步，市农业农村局将会同有关单位，围绕贯彻落实乡村振兴战略，健全乡村产业体系，推动农村一、二、三产业融合发展，促进乡村经济水平进一步提升持续加力。
感谢您对三亚农村产业的关心和支持！
琼公网安备 46020302000012号
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