三亚市农业农村局关于印发《三亚市2025-2026年冬春季瓜菜生产指导意见》的通知

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三亚市2025-2026年冬春季瓜菜生产指导意见

根据《海南省农业农村厅关于做好海南省今冬明春冬季瓜菜工作的通知》（琼农字〔2025〕247号）精神，为做精做优我市冬春季瓜菜产业，促进农业经济稳增长，实现稳产保供，推动“菜篮子”市县长负责制落实，助力乡村振兴。结合我市实际，就2025-2026年冬春季瓜菜生产工作制订本指导意见。

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路。围绕“全国冬春季蔬菜应急保供基地、国家冬季瓜菜产业集群”总目标，按照“扬优势、补短板、强弱项”的原则，推动我市冬春季瓜菜的转型升级，大力发展设施农业，提升农业组织化程度，推动农业提档升级。全面提升冬春季瓜菜产业市场竞争能力和可持续发展能力，打造自贸港背景下的绿色生态冬季瓜菜产业。

（二）发展目标。2025－2026年度全市冬春季瓜菜生产面积16.61万亩，产量34万吨以上。其中：海棠区1.9万亩，吉阳区1.9万亩、天涯区5万亩、崖州区6.3万亩、育才生态区1.51万亩。

二、工作重点

（一）优化产业布局，推进提质增效

西部片区继续发挥崖州区豇豆主产区的优势，加大推广瓜菜新品种、新技术，在总量调控的基础上，推广种植豇豆优质品种，引导农户水旱轮作减少豇豆病虫害发生；天涯区进一步扩大黄秋葵种植优势品种，推动瓜菜品种更新换代；结合育才生态区气候特点引导农户与崖州区、天涯区错峰种植豇豆、青瓜、茄子等优势品种。东部片区优势作物为辣椒、西瓜、甜瓜、苦瓜，充分利用南繁资源优势，种植高产优质的新品种，提高栽培技术和管理水平；吉阳区加大大茅玉米、阳雀湖辣椒等新品种引进推广力度。

（二）优化品种结构，突出产品优势

按照“稳瓜、增豆、减椒和扩种水生蔬菜”原则，一是引导全市稳定西甜瓜种植面积，适当增加适销对路新品种；二是增加豆类种植面积，适当增加四棱豆、四季度、荷兰豆、毛豆、蚕豆等种植面积，继续实施豇豆“防虫网+”绿色防控技术，打响“纱帐豇豆”品牌，提高产品质量和经济效益；三是调减椒类种植面积，调减泡椒、尖椒等品种，适度增加阳雀湖辣椒、黄灯笼等优质特色品种；四是调增本地水芹、空心菜等种植面积，试种和推广茭白等水生蔬菜品类。

（三）培育优良品种，加快品种更新换代

充分利用同纬度优异果蔬种质资源引进政策优势，依托中国热带农业科学院、海南省农业科学院、海南大学等科研技术力量，开展苦瓜、番茄、黄灯笼椒、茄子、豇豆、茭白、西甜瓜等新品种引进、筛选、试验与示范。建设冬春季瓜菜健康种苗生产基地，服务周边市县瓜菜生产，组织市热带农业科学研究院育苗基地以及集中育苗大户培育优质茄子、青瓜等种苗，每年以工厂化育苗方式集约化培育瓜菜种苗不少于1000万株，保障冬春季瓜菜种苗生产供应。以优惠价格提供给农户（脱贫户、监测户优先），减轻农民育苗负担，促进农民增收。

（四）加强执法监管，确保产品质量安全

严格落实属地监管责任。对全市冬春季瓜菜质量安全进行网格化管理，将我市每一田块的农产品质量安全责任落实到具体的责任人。责任人必须对责任区内的瓜菜从栽培、农药使用、采摘、上市全过程进行管理，加强农药使用技术指导，引导生产者科学用药，督促农户建立健全生产记录，加强对责任区瓜菜质量安全田头检测。凡检出禁用农药的瓜菜，严格追溯，严厉打击，决不姑息。建立质量监管平台，完善检验检测体系，健全质量安全追溯体系，强化全程执法监管，确保瓜菜质量安全。出岛瓜菜车辆实行持证出岛，确保抽检合格率达98%以上。

（五）开拓市场销路，推动产销衔接

鼓励发展订单生产、签约合作、线上线下等销售模式。利用“冬交会”“农博会”等各类会展平台和各种促销机会，积极向各地客商推介我市冬春季瓜菜等优质农产品；积极主动拜访国内主要城市农产品批发市场，主动建立并强化产销对接，巩固一级市场，拓展二级市场；同时主动邀请重点销地市场重点客商来三亚考察农产品基地，力争在巩固原有销地市场和老客户基础上，努力开拓新市场、新销路、新客户，拓展我市农民增收渠道。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各区、育才生态区农业农村局要积极主动向当地党委政府汇报瓜菜产业发展情况，推动“菜篮子”市长负责制全面落实。结合实际出台相应瓜菜产业扶持政策，鼓励瓜菜生产。要强化瓜菜生产组织领导，切实把瓜菜生产的各项工作组织好、落实好，解决瓜菜生产主体面临的各种困难，确保瓜菜产业健康发展。

（二）加强调度分析。各区、育才生态区农业农村局在加强与统计、发展改革等部门沟通对接的同时，要强化本部门蔬菜产业统计分析队伍建设，进一步强化统计数据的采集、调度和分析工作，及时掌握生产信息，分析预测发展趋势，为瓜菜产业的发展提供科学依据。指定专人每周将瓜菜生产进度和销售情况报送市农业农村局，确保工作落到实处。

（三）加强法制宣传。各区、育才生态区农业农村局要加强《中华人民共和国农产品质量安全法》《海南经济特区农药管理若干规定》等法律法规的宣传贯彻力度，营造良好的法制氛围。进一步加强对种子、肥料等农业投入品使用的监督管理，建立健全农业投入品的安全使用制度。加大农业执法力度，实行源头治理、风险管理、全程控制，建立科学、严格的监管制度，提高农户的农产品质量安全意识，构建协同、高效的社会共治体系。

附件：2025－2026年冬春季瓜菜指导性生产计划表