三亚市农业农村局对三亚市八届人民代表大会第六次会议第86178号建议的答复

三亚市农业农村局
对三亚市八届人民代表大会第六次会议
第86178号建议的答复

聂利代表：

    您提出的“关于‘以美丽乡村联动发展为切入点，共绘乡村振兴新画卷’的建议”收悉。《建议》中指出的存在“重外观、轻产业”“联动不足、协同不够、吸引力不足”等问题，客观中肯，切中要害；“加强政府统筹谋划”“挖掘特色亮点与精准定位”“集聚各类要素资源，促进高效整合联合发展”“以休闲旅游和现代农业为支撑推动融合发展”等建议，与和美乡村建设当前及今后一段时间的工作思路不谋而合，我们完全采纳并将以此为努力方向，深入推进和美乡村建设工作落实。现答复如下：

    一、关于“加强统筹谋划，挖掘特色亮点，找准方向定位”的建议

    一是加强统筹领导。制定出台《三亚市深入学习“千万工程”经验高质量推宜居宜业和美乡村建设五年实施方案》，明确到2027年，重点建设50个和美乡和5个垦地融合示范村；强化领导统筹，由市委农村工作领导小组牵头统筹，市农业农村、水务、住房城乡、自然资源规划等部门和各区（育才生态区）各司其职、齐抓共管，合力推进和美乡村建设工作。2021年以来，我市累计投入财政资金7亿余元，分批次持续推进全市39个和美乡村示范村建设。二是立足村庄特色发展。坚持“山海共富”理念，深入挖掘村庄资源优势、文化底蕴，凝练村庄名片，打造了田湾薏米、白超种业、博后民宿、水蛟庭院、抱前康养、龙密研学、南山奇花异果、马岭天涯小镇等“一村一品”产业品牌；成功打造“滨海乡韵·篮上争锋”马岭村BA、“大茅醉美乡村马拉松”“鹿城乡味·六盘美食”等多个独具特色的乡村文旅IP品牌。

    二、关于“集聚各类要素资源，促进高效整合联合发展”的建议

    目前，我们认真落实上级工作部署，以“规划先行、推进建设、借力人才”等措施扎实推进崖州区和美乡村片区化建设。一是规划先行。开展村庄规划修编，实现崖州区32个村庄（社区）规划全覆盖；委托农业农村部规划设计研究院编制了《三亚市崖州湾和美乡村示范带建设规划》。二是推进建设。推进崖州区13个和美乡村建设村庄，累计实施基础设施和公共服务设施项目39个，总投资2.41亿元。截至目前，已有6个和美乡村获评省级和美乡村。三是借力人才。聘请中国科学院院士钱前等5位院士担任院士村长，聘任211名博士人才，组成27个“博士村长”工作队，服务27个村（社区），实现行政村“博士村长”工作队全覆盖；打造12家人才小院，以人才带动产业发展，实施打造特色本土香蕉品牌、林下芦花鸡养殖、木霉生物有机肥、瓜尔豆高效栽培、抱古村文旅融合等多个惠农产业项目。

    三、关于“以休闲旅游和现代农业为支撑推动融合发展”的建议

一是加快农旅融合。以举办村BA、村跑、美食节、榴莲节等乡村文化活动为契机，打造独具特色的乡村文旅IP，5个村入选中国美丽休闲乡村，6家省级共享农庄、54家椰级乡村旅游点、96家等级乡村民宿，推介14条乡村旅游精品路线，乡村游日趋火热。二是加快现代农业发展。依托三亚独特资源和科技优势，发展“新奇特优”热带果蔬，热带优异果蔬总面积突破3万亩；做精农业“接二连三”，率先实现了国产榴莲规模化量产；发展休闲乡村，创建大茅远洋生态村国家级田园综合体，吉阳区、天涯区创建全国休闲农业重点县；建成并投入运营12艘休闲渔船，2025年前三季度乡村累计接待旅游432万人次，营收4.7亿元；创新“村集体+企业”合作开发模式，完成抱古村等12个一二三产融合项目认定备案，激发集体经济活力。2025年，全市97个村（社区）集体经济总收入1.33亿元，42个村集体经济超过100万元，群众获得感显著提升。

    四、下一步工作计划

   （一）加强乡村建设，推进城乡深度融合。围绕民生基础设施短板持续发力，重点提升50个和美乡村建设品质，片区化推进崖州和美乡村建设，2026年计划在崖州区建设16个省级和美乡村，基本实现崖州全域建成省级和美乡村，引领全市和美乡村建设取得实质性进展。

   （二）推动产业增效，深挖“土特产”特色文章。以新质生产力引领农业创新，推动传统农业向科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业转型，加快构建具有三亚特色和优势的现代农业产业体系。

   （三）加强宣推引流，打造特色农文旅品牌。加大乡村美景美食、文化产业等宣传力度，打造一批特色鲜明的农文旅品牌，营造合力推动乡村建设发展的良好氛围。

    再次感谢您提出的宝贵建议。希望您能一如既往地关心和支持我市“三农”工作，多提意见建议，共同推动三亚和美乡村建设迈向更高水平，绘就乡村振兴新画卷！

三亚市农业农村局
2026年1月5日