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通知

三亚市农业局关于印发2017年扶持养猪财政补贴实施方案的通知

发布时间:2017-05-22 08:20:00 点击量: 【字体:
 

育才生态区管委会,各区农林局,各有关单位:

为确保我市生猪产业平稳发展,保障畜牧业“菜篮子”有效供给,稳定畜产品市场价格,促进牧业增效、农民增收,现将三亚市2017年扶持养猪财政补贴实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                  三亚市农业局

                                 2017516

  (此件主动公开)

 

 

三亚市2017年扶持养猪财政补贴实施方案

为确保我市生猪产业平稳发展,保障畜牧业“菜篮子”有效供给,稳定畜产品市场价格,促进牧业增效、农民增收。根据《三亚市扶持养猪财政补贴暂行办法》及有关规定,制定本实施方案。

一、指导思想

落实2017年中央一号文件精神,稳定生猪生产,继续调动养殖户(场)养猪积极性,发展区域内适度规模养殖,提高畜牧业集约化、规模化水平,发展生态健康养殖业,稳定生猪饲养量,保障市场猪肉稳定供给,平抑市场物价,增加农民收入,促进三亚农村经济繁荣与社会和谐稳定。

二、工作目标

通过补贴,调动养殖户(场)养猪积极性,稳定生猪生产,优先扶持适度规模集约化、标准化、生态化养殖,促进产业升级,保障市场猪肉稳定供给,确保肉品价格不出现大幅波动,实现“稳总量、抑物价、保供应、促增长”的目标。

三、补贴原则

(一)资金直补原则。补贴资金以直接补贴到户(场)的方式及时、足额发放至补贴对象手中。

(二)公平公开原则。实行补贴标准、补贴程序公开,养猪户(场)共享并接受社会监督,实现公平、公正、公开。

(三)分批补贴原则。按照验收时间先后顺序,分批次发放补贴资金,确保补贴资金及时发放到养殖户(场),直到财政补贴资金用完为止,有效发挥财政惠农资金效益。

四、补贴对象

三亚市生猪养殖户(户籍为三亚市户口)或在三亚市登记注册且在三亚辖区内从事养猪的农民专业合作社和企业,优先扶持贫困户、贫困户入股或带动贫困户发展及解决就业脱贫的养殖场(户)。同时,要求补贴对象养殖场址符合《畜牧法》、《动物防疫法》和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市畜禽养殖区划分实施方案的通知》(三府办〔2016335号)关于畜禽养殖用地选址规定,不在规定的禁养区和不宜养殖区域内。此外,存在以下情况的申请对象不予审批项目补贴:

1、排污设施差、污染治理不达标,严重影响生态环境的养殖户(场);

2、使用餐厨垃圾饲养生猪的养殖户(场);

3、法律、法规规定的其他禁养情况。

五、补贴标准

以现场核实数量为准,一次性购买猪苗20头(含20头)以上的,按照每头猪苗300元标准一次性给予补贴。要求猪苗每头重量不得低于15公斤,且持有检疫部门出具的检疫合格证明。

六、补贴资金

2017年市财政预算资金安排扶持养猪财政补贴资金900万元(其中专项工作经费50万元),项目审批坚持财政预算资金总量控制原则,对符合条件的申请对象按申请时间先后顺序进行审批,财政预算资金审批用完后不再审批;按验收时间先后顺序发放补贴资金,直到财政补贴资金用完为止,市财政不再追加安排项目资金。如本年度资金未使用完成则结余结转下年继续使用。

七、猪苗购进单位的确定及责任

为保障猪苗质量,从源头上防止生猪疫病发生,市畜牧兽医局按程序确定我市财政补贴猪苗供货协议单位,并与猪苗供货协议单位签订管理合同,在三亚市农业局门户网站公布猪苗供货协议单位名单及所承担的相应责任。申请对象原则上应到猪苗供货协议单位购买猪苗,如一次性大批量从外市县购买的须经区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门审批同意,购买的猪苗应符合三亚市2017年猪苗供应标准。购买的猪苗须持有相关的购买票据和检疫合格证明。

供货协议单位不得申请本项财政补贴,并承担以下职责:通过防治和检验措施保证猪苗质量可靠,避免带病出栏;价格公平合理,符合市场规律;对购买猪苗者开具销售凭证,接受市畜牧兽医局及有关部门查询监督。

八、补贴程序

    由申请对象填写《购买猪苗财政补贴项目申请审批表》并提供有关材料(详见项目审批表),经村委会批准同意后报各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门审核,各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门分批次将审核通过的项目申请对象登记表、项目审批表报送市畜牧兽医局,市畜牧兽医局组织有关人员对上报的材料进行核实讨论审批。审批通过的申请对象自审批同意之日起2个月内到猪苗供货协议单位购买猪苗,并通知村级动物防疫员到场登记核实签名,将申报材料及相关凭证报送区农林局(经济发展局)或国营农场畜牧兽医部门,各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门汇总整理后统一报送市畜牧兽医局。市畜牧兽医局会同各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门共同核查验收签名后,将补贴材料报市财政局申请补贴资金,市财政局对所报材料审核后按财政国库集中支付程序批复用款计划,由市畜牧兽医局及时足额通过“一卡通”或转账方式发放补贴资金。

九、保障措施

(一)组织领导市畜牧兽医局是实施购买猪苗补贴工作的主管部门,要加强对猪苗供货协议单位的质量及价格监管,建立完整的项目档案,保证补贴内容和对象与猪苗供货协议单位提供的购买信息对接一致。各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门、村委会及其动物防疫员负责配合市畜牧兽医局做好补贴资金发放的审核工作;切实做好补贴对象跟踪技术服务与监管工作,防止补贴对象将猪苗转手销售,骗取补贴。

(二)资金管理。市财政局负责安排补贴资金,做好资金管理及拨付。资金直接拨付给补贴对象,不得以现金形式发放,确保补贴资金安全有效使用。

(三)实行责任追究制。补贴对象违反本方案规定,采取虚报、伪造等手段骗取补贴资金的,全额追回已发放补贴并在两年内不得享受购买猪苗补贴,同时按有关规定追究相关人员的责任。猪苗供货协议单位违反本方案规定的,取消供应资格并列入黑名单,若情节严重构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(四)加强政策扶持。加大政策、资金、科技扶持力度。市畜牧兽医局和各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门要积极指导补贴对象改进饲养管理技术,提高生猪养殖技术水平,稳定生猪饲养量,提高生猪出栏率,增加农民经济收入。

(五)督促检查。本项目计划于20171130日前完成项目的申请、审批、核查等工作,于20171215日前完成补贴资金的发放工作。各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门要明确工作责任,积极开展扶持养猪财政补贴工作。市畜牧兽医局将认真组织开展扶持养猪财政补贴的指导、督促、核查工作确保项目顺利实施。

    附件:1.三亚市2017年扶持养猪财政补贴项目申请对象登记表

          2.三亚市201 年购买猪苗财政补贴项目申报审批表


附件1

三亚市2017年扶持养猪财政补贴项目申请对象登记表

(第  批)

填报单位(盖章):                                         填报日期:      

序号

申请对象

法人或负责人

联系方式

养殖地址

是否有粪污处理设施

粪污处理设施建设情况

申请数量

(头)

备注

1

张三

张三

130****1234

育才生态区那受村那阳小组***

沼气池100m³

100


附件2

三亚市201  年购买猪苗财政补贴项目申请审批表

基本情况

申请人或单位

(手印或盖章)

法人或

负责人

第一联

市畜牧兽医局

第二联

财务部门

 

第三联

申请人

身份证号或统一社会信用代码

联系电话

银行账号

开户行

养殖地址

          区(农场)         村委会            村民小组

申请数量

                      (小写:        )

品种

审批情况

村(居)

委会意见

负责人:

        (    ) 

 201         

区农林局 (经济发展局、国营农场畜牧兽医

部门)意见

负责人:

      (    )   

201         

市畜牧兽医局审批意见

经讨论,同意购买                          头(小写:      头),在审批头数内以实际核实头数给予补贴(不足20头的不予补贴)。限自审批之日起两个月内购买,逾期无效。

                                                    (    )

审批人:

    201         

核实补贴情况

猪苗供货单位(场)

销售人:                     (盖   章)

实际购买数量

                        

(小写:        头)

201        

验收组

成员

(签名)

区农林局(经济发展

局或农场畜牧部门

市畜牧兽医局

补贴数量

                          头(小写:           头)

补贴资金

                                   ¥

补贴对象确认(手印或盖章)

市畜牧兽医局意见:

                                                  (    )

审核人:                   负责人:                          201         

注:1.提供申报材料包括:项目申报审批表,申请人身份证或营业执照、财政惠民“一卡通”存折或银行开户证复印件,贫困户证明等相关佐证材料和有关部门要求提供的其他材料。所有材料加盖手印或公章确认。

    2.提供验收材料包括:猪苗供货单位提供的购买票据、动物卫生监督机构出具的检疫合格证明、猪苗入栏照片,有关部门要求提供的其它材料。


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