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通知

三亚市农业局关于印发2017年扶持畜牧业“菜篮子”基地建设实施方案的通知

发布时间:2017-05-22 08:14:00 点击量: 【字体:
 

育才生态区管委会,各区农林局,各有关单位:

为提升畜牧业菜篮子基地建设水平,推进畜牧业集约化、标准化、规模化、良种化、生态化发展,切实做好菜篮子养殖基地建设工作,扶持特色养殖业生产发展,优化畜牧业产业结构,打造畜牧业品牌,保障市场肉品稳定供应和质量安全,有效平抑物价,实现牧业增效、农民增收目标,现将《三亚市2017年扶持畜牧业“菜篮子”基地建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施

                                                三亚市农业局

2017516

  (此件主动公开)

三亚市2017年扶持畜牧业“菜篮子”基地建设实施方案

 

为提升畜牧业菜篮子基地建设水平,推进畜牧业集约化、标准化、规模化、良种化、生态化发展,切实做好菜篮子养殖基地建设工作,扶持特色养殖业生产发展,优化畜牧业产业结构,打造畜牧业品牌,保障市场肉品稳定供应和质量安全,有效平抑物价,实现牧业增效、农民增收目标,结合三亚实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以稳定畜牧业菜篮子肉品供给和保障畜产品质量安全为中心,以保护生态为原则,以提高农业供给质量为主攻方向,以发展优势畜禽品牌为重点,加大畜牧业菜篮子养殖基地建设的扶持力度,有效引导区域内适度规模畜禽集约化、标准化、生态化养殖,稳定市场物价,增加农民收入,推动畜牧业绿色生态持续健康发展。

、扶持原则

——适度规模与标准化生产相结合。科学测算区域内养殖环境容量和土地承载能力,将控制养殖总量与集约化、规模化养殖相结合,提高畜禽养殖标准化、良种化水平。

——做大做强与示范带动相结合。重点扶持养殖大户、家庭农场、养殖场扩大生产,形成良好示范作用,带动周边贫困户、养殖场(户)标准化发展,为周边畜禽养殖提供技术支撑。

——主导产业与特色产业相结合。重点扶持猪、牛、羊、鸡等保障市场肉、蛋、奶基本供应畜禽品种生产发展,兼顾扶持其他特种畜禽品种,保障和丰富市场畜产品供应,推进特色产业发展,优化畜牧业产业结构。

——财政扶持与自主投入相结合。将市财政扶持资金统筹安排,对符合扶持标准的养殖场(户)给予扶持,通过扶持带动养殖场(户)自主投入资金建设畜牧业菜篮子养殖基地。

——保障供应与环境保护相结合。根据三亚“创文巩卫”、城镇内河湖水污染专项整治和美丽乡村建设工作要求,配合有关部门开展“小、散、脏、乱畜禽养殖整治,引导和监督扶持对象建设粪污处理和病死畜禽无害化处理设施,将畜禽集约化、规模化、标准化养殖与废弃物无害化处理、资源化综合利用相结合,有效保护生态环境,建设高标准畜牧业菜篮子养殖基地,保障产品安全、稳定供应。

三、项目资金

2017年市本级财政预算安排常年蔬菜点对点配送体系建设和瓜菜基地建设(畜牧业菜篮子工程建设)项目资金600万元,主要用于扶持各区(管委会)、国营农场内养殖大户、家庭农场、养殖场2017年度新建、扩建畜禽栏舍和良种畜引进,建设畜牧业“菜篮子”养殖基地。按项目验收公示完成时间先后顺序拨付扶持资金,资金使用完成后,市财政不再追加安排项目资金。如资金未使用完成则结余结转下年继续使用。

四、项目申报条件

(一)选址合规合理。新建、扩建畜禽栏舍选址符合《畜牧法》、《动物防疫法》和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市畜禽养殖区划分实施方案的通知》(三府办〔2016335号)关于畜禽养殖用地选址规定,符合土地利用总体规划,不在法律法规规章规定的禁养区和限养区内。

(二)土地产权清晰。新建、扩建畜牧业“菜篮子”养殖基地用地具有合法的土地使用租赁合同或土地权证,且土地可使用年限不少于5年,不存在用地纠纷等不适宜养殖的情况。

(三)标准化程度较高。优先支持美丽乡村建设村庄养殖场(小区)及贫困户、贫困户入股或带动贫困户发展及解决就业脱贫的养殖场(户)发展,支持已投入生产且具有一定养殖规模、设施设备配备齐全、标准化程度较高并取得环保部门环评批复的养殖场建设更高标准畜牧业“菜篮子”养殖基地。

五、扶持内容及标准

(一)扶持内容。项目资金主要对畜牧业菜篮子养殖基地新建、扩建畜禽栏舍及良种畜引进项目进行扶持,其他配套设施设备不足资金由项目扶持对象自筹解决。

(二)扶持标准。

新建、扩建畜牧业“菜篮子”养殖基地畜禽栏舍须达到500平方米以上,以现场核实验收数量为准,生猪、牛、羊、蛋鸡栏舍按照300/平方米标准进行扶持,肉鸡、肉鸽栏舍按照250/平方米标准进行扶持,其他特种畜禽栏舍参照生猪栏舍标准进行扶持;引进良种种猪、种羊必须达到50头(只)以上,按照种猪、种羊500/头(只)标准进行扶持;引进良种种牛必须达到20头以上,按照2000/头标准进行扶持。

六、项目建设要求

(一)新建畜禽栏舍。

1.猪舍。栏舍檐口不低于2.0米,屋面为彩钢瓦铺垫泡沫,地面为水泥砂浆,墙体为环保砖或空心砖,内饰水泥混合砂浆。

2.牛舍(奶牛、肉牛)。栏舍檐口不低于2.8米,屋面为彩钢瓦铺垫泡沫、瓦片或混凝土浇筑,地面为水泥砂浆。

3.羊舍。栏舍檐口不低于2.3米,屋面为彩钢瓦铺垫泡沫、瓦片,墙体为环保砖或空心砖。

4.禽舍(鸡、鸽)。栏舍檐口不低于1.6米,屋面为彩钢瓦铺垫泡沫,地面为水泥砂浆。

5.其他畜禽栏舍。其他畜禽栏舍建设要充分考虑畜禽生产生活习性,不得随意搭建。

项目扶持对象要投入资金建设完善配套设施设备,项目验收时必须有配套的粪污处理设施和与生产能力相适应的沉淀池、粪污厌氧发酵池或沼气池等,否则不予组织验收其中,新建畜牧业菜篮子养殖基地的必须按照项目建设环保三同时要求,粪污治理设施同时设计、同时施工、同时投产,并及时报环保部门备案或申请验收。

(二)引进良种。

1.种猪。引进的种猪必须来自有《种畜禽生产经营许可证》的养殖场,且经检疫合格,单体重量不得低于15公斤。

2.种牛。引进的种牛必须来自有《动物防疫条件合格证》的养殖场,且经检疫合格。

3.种羊。引进的种羊必须来自有《种畜禽生产经营许可证》的养殖场,且经检疫合格,单体重量不得低于15公斤。根据我市种羊业发展实际,为保证种羊质量,种羊引进坚持“先确定采购来源再审批购买”原则,购买前,申请对象要确定引进种羊单位,与种羊供货单位达成初步协议并提供相关凭证,市畜牧兽医局负责组织人员审核种羊供货单位种羊质量和数量,确保种羊来源可靠,经审批同意后方可购买。审批后,申请对象不得更换种羊采购单位。

七、项目申报及验收

采取先项目申报审批再实施建设、验收合格经公示无异议后再给予补贴的方式安排财政扶持资金。

(一)新建畜禽栏舍。公开项目实施方案,由申请对象将经村委会同意的《新建畜禽栏舍项目申请审批表》及有关材料(详见项目审批表)报送至各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门,各区农林局牵头会同区国土、环保、城管等部门(育才生态区由经济发展局牵头会同国土、综合行政执法部门,国营农场由畜牧兽医部门牵头会同国土部门)对项目申请对象申报材料进行审查和实地考核并出具审核意见,分批次将符合条件的项目申请对象登记表、项目审批表报送市畜牧兽医局。市畜牧兽医局组织有关人员对各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门上报的材料进行审核,经三亚市农业局门户网站公示无异议后进行审批。

(二)引进良种。由申请对象填写《引进良种项目申请审批表》并提交有关材料(详见项目审批表),经各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门审核同意后,分批次将符合条件的项目申请对象登记表、项目审批表报送市畜牧兽医局公示审批。申请对象依据审批数量尽快安排引种并及时报告。

    项目审批坚持财政预算资金总量控制原则,对符合条件的项目按申请时间先后顺序进行公示审批,财政预算资金审批用完后不再审批。

项目扶持对象要加快项目建设进度,严格按照审批内容和标准组织实施,原则上应于项目审批之日起3个月内完成项目建设并申请验收项目验收由市畜牧兽医局牵头组织各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门进行。项目经验收合格且公示无异议后,由市畜牧兽医局报请市财政局拨付扶持资金。

八、组织保障措施

(一)加强组织领导,明确工作责任。畜牧业菜篮子基地建设项目采取分级管理、分工负责的方式。市畜牧兽医局成立项目领导小组,加强对项目的检查、监督和指导。各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门要深入调研,加强国土、环保、城管等部门联动协调,认真组织筛选具备建设条件的项目申请对象,确定美丽乡村建设村庄养殖场(小区)经营发展模式和方向,落实项目选址和用地,科学规划项目建设内容,做好技术指导,促进产业发展与美丽乡村建设同步迈进。逐级落实责任,确保项目顺利实施,努力提高畜牧业菜篮子基地建设标准。

(二)加强监督指导,保证建设质量。项目扶持对象必须严格依据批准的建设内容和标准进行建设,市、区(管委会)、国营农场畜牧兽医部门要组织技术人员加强养殖基地建设指导和监督,确保项目按时、按质、按量完成,逐步推进畜牧业标准化、规模化、良种化、生态化发展,有效发挥财政资金使用效益。

    (三)加强资金监管,提高项目绩效。坚持先建后补、“分批拨付”原则,制定项目实施方案,由市畜牧兽医局和各区农林局(经济发展局)、国营农场畜牧兽医部门具体组织实施。严格按照财务会计制度相关规定,规范会计行为,项目财政补贴资金专账管理,专款专用。落实项目公示、检查、考核等制度,做好项目资金日常检查和绩效考核,接受相关部门监督检查,保障资金使用管理规范、安全、有效,确保项目建设质量和工作绩效。

    (四)鼓励多方合作,促进脱贫攻坚。支持养殖场(户)建立新型合作经营模式,按照三亚脱贫攻坚“一年脱贫攻坚、两年巩固提升、两年全面提高”工作要求,对贫困户、贫困户入股或带动贫困户发展及解决就业脱贫的养殖场(户)给予优先扶持,巩固精准扶贫工作效果,为实现“建设精品城市、打造幸福三亚”目标而努力。

(五)加强宣传联动,营造良好氛围。做好项目实施的动员和宣传工作,有计划、有重点地利用新闻媒体、微信平台等普及度高的宣传手段,做好宣传发动。同时,及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题,认真掌握和总结好的经验和做法,确保惠农政策落实到位,扩大社会影响,为项目顺利实施营造良好舆论氛围和工作环境。

附件:1.三亚市2017年畜牧业“菜篮子”基地建设项目申

        请对象登记表

          2.三亚市201  年新建畜禽栏舍项目申请审批表

      3.三亚市201  年引进良种项目申请审批表


附件1

三亚市2017年畜牧业“菜篮子”基地建设项目申请对象登记表

(第  批)

填报单位(盖章):                                         填报日期:      

序号

申请对象

法人或负责人

联系方式

建设(养殖)地址

申请内容

畜禽品种

申请数量

m²、头、只

备注

1

张三

张三

130****1234

育才生态区那受村那阳小组***

新建栏舍

500 m²

2

李四

李四

131****5678

育才生态区那受村那阳小组***

引进良种

50


附件2

三亚市201 年新建畜禽栏舍项目申请审批表

申请及基本情况

申请对象

(盖章或手印)

法人或

负责人

第一联 市畜牧兽医局

第二联

 财务部门

 

第三联 申请人

统一社会信用

代码或身份证号

联系电话

申请对象类别

是否贫困户:是(   ),否(  

银行账号

项目建设地址

开户行

土地取得方式

自有(   )、租赁(    )、其他           

土地可

使用年限

申请建设面积

                平方米(小写:      ㎡)

畜禽品种

审批意见

()委会意见:

负责人(签名):

                单位(盖章)

            201       

区级审查会签

区农林局(经济发展局或农场畜牧部门)

城市管理局

(综合行政

执法大队)

国土部门

环保部门

区农林局(经济发展局或
农场畜牧部门)意见:

负责人(签名):

                 单位(盖章)

            201       

市畜牧兽医局意见:

    经讨论,同意建设      栏舍            平方米(      )。自审批之日起   个月内完成建设并申请验收。

审核人(签名):       负责人(签名):

                               单位(盖章)

                           201      

验收

及补贴

情况

实际建设

面积

                  平方米

(小写:          ㎡)

     201       

 

验收组

成员

(签名)

区农林局(经济发展

局或农场畜牧部门

市畜牧兽医局

补贴标准

补贴面积

                  平方米(小写:      ㎡)

补贴资金

                                ¥:        

补贴对象确认(盖章或手印)

市畜牧兽医局意见:

                                                               单位(盖章)

负责人(签名):                                           201           

注:1.提供申报材料包括:项目申请审批表,申请对象营业执照或身份证、项目预算书(明细表)、施工设计图、土地使用权限证明、银行开户证或财政惠民一卡通存折复印件,建设场址开工前照片,环评报告等相关佐证材料及有关部门要求提供的其他材料。所有材料加盖公章或手印确认。

    2.提供验收材料包括:项目施工过程和竣工实物照片,有关部门要求提供的其它材料。

附件3

三亚市201_年引进良种项目申请审批表

申请及基本情况

申请对象

(盖章或手印)

法人或负责人

第一联

市畜牧兽医局

第二联

 财务部门

第三联 申请人

统一社会信用代码

或身份证号

联系电话

银行账号

开户行

申请对象类别

是否贫困户:是(   ),否(  

拟引种单位

引种类别

牛(   )、猪(   )、羊(  

养殖地址

申请引种数量

                          / (小写:       /只)

审批意见

区农林局(经济发展局或
农场畜牧部门)审核意见:

负责人(签名):      

 

                     单位(盖章)

                  201       

市畜牧兽医局审批意见:

    经讨论,同意从                 引进良种牛//          /只(    /)。限自审批之日起三个月内完成引种并申请验收。

审核人(签名):            

负责人(签名):      

                          单位(盖章)

                           201       

及补贴

引种数量

                           /只(小写:       /只)

引种类别

验收时间

201        

验收组成员

(签名)

区农林局(经济发展

局或农场畜牧部门

市畜牧兽医局

补贴数量

                 /(小写:    /

补贴标准

补贴资金

                                     ¥:          

补贴对象确认(盖章或手印)

市畜牧兽医局意见:

                                                             单位(盖章)     

负责人(签名):                                           201       

注:1.提供申报材料包括:项目申请审批表,申请对象营业执照或身份证、银行开户证或财政惠民“一卡通”存折复印件,种苗购买意向协议等相关佐证材料及有关部门要求提供的其他材料。所有材料加盖公章或手印确认。

     2.提供验收材料包括:良种生产单位营业执照和《种畜禽生产经营许可证》或《动物防疫条件合格证》复印件(加盖良种生产单位公章)、种畜产地检疫证明和相关购买票据证明、引进种畜照片,有关部门要求提供的其它材料。


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